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  中新网北京9月28日电(汤琪)5年来,中国的教育改革让大中小学出现哪些变化?国家如何促进和保障教育公平?教师队伍建设有什么新发展?28日,教育部发布了多组数据对这些做出了介绍。

资料图:一年级的新同学怀抱新书本开心的走出教室,奔跑在校园里。中新社记者 张娅子 摄
资料图:一年级的新同学怀抱新书本开心的走出教室,奔跑在校园里。中新社记者 张娅子 摄

  国家财政性教育经费投入如何?

  ――占GDP比例连续5年超过4%

  据介绍,2012年国家财政性教育经费首次突破2万亿元,占GDP比例首次超过4%。这是中国教育发展史上的一个重要里程碑。

  记者日前从教育部了解到,2012-2016年,国家财政性教育经费五年累计投入13.5万亿元,超过1952-2011年60年累计投入之和,是新中国建国以来财政教育投入最多的五年。

  据初步统计,2016年国家财政性教育经费达到3.14万亿元,首次突破3万亿元,占GDP比例连续五年保持在4%以上。

资料图:山西一小学举行开学仪式。武俊杰 摄
资料图:山西一小学举行开学仪式。武俊杰 摄

  教育经费如何促公平?

  在国家高度重视增加教育投入的前提下,教育部财务司副司长赵建军强调,财政性教育经费使用有三个“一半以上”,充分体现了“保基本、守底线、补短板、促公平”的原则。

  ――一半以上用于义务教育

  赵建军透露,2016年义务教育占52.85%,占比最高。各级教育财政性教育经费五年增幅均超过20%,其中,义务教育增加最多,占总增量的近60%;学前教育增长最快,达到77.3%。

  ――一半以上用于中西部

  数据显示,2016年中西部地区财政性教育经费达到1.71万亿元,占全国地方的59%。东中西部地区地方财政性教育经费五年年均增长率分别为10.2%、11.3%和12.3%,中西部地区增速高于东部地区,教育财政经费进一步向中西部倾斜。

  ――一半以上用于教师工资和学生资助

  记者了解到,2016年,教师工资和学生资助占61%。2012-2016年,教师工资和学生资助支出增长明显,学校运转、校舍建设、设备购置支出所占比重有所下降。教育经费支出开始逐步呈现出从投资于“物”转向投资于“人”的趋势。

 资料图:甘肃张掖民乐县第一幼儿园大班的小朋友为老师制作爱心卡片。张渊摄
资料图:甘肃张掖民乐县第一幼儿园大班的小朋友为老师制作爱心卡片。张渊摄

  各级各类教育发展如何?

  在国家财政性教育经费稳步增长的大背景下,中国教育事业取得了历史性进展,各级各类教育发展水平跃居世界中上行列。

  数据显示,2016年,全国共有各级各类学校51.2万所,全国各级各类学历教育在校生达2.65亿人,非学历教育注册人数5325.5万人。

  ――学前三年毛入园率5年提高12.9%

  据介绍,2016年,全国幼儿园达到24万所,比2012年增加了5.9万所,增长32.6%;全国在园幼儿4413.9万人,比2012年增加 728.1万人,增长19.8%。

  教育部发展规划司司长刘昌亚透露,学前三年毛入园率达到77.4%,五年提高12.9个百分点,提前完成了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的70%基本普及目标,也超过了中高收入国家73.7%的平均水平。

  刘昌亚表示,“小学新生中接受过学前教育的比例达98.4%,比2012年提高2.9个百分点,这意味着几乎所有小学新生都接受过一定时间的学前教育。”

资料图:山西太原小学走红毯庆教师节。张云 摄
资料图:山西太原小学走红毯庆教师节。张云 摄

  ――义务教育普及水平已超高收入国家平均水平

  记者了解到,2016年,全国共有义务教育阶段学校23万所,在校生1.4亿人。其中,小学17.8万所,在校生9913万人;初中5.2万所,在校生4329.4万人。

  教育部基础教育司司长吕玉刚透露,2016年中国小学学龄儿童净入学率达到99.92%,初中阶段毛入学率104.0%,九年义务教育巩固率93.4%,九年义务教育普及水平已超过世界高收入国家平均水平。

  此外,吕玉刚还表示,义务教育免试就近入学深入推进,19个热点大城市“幼升小”就近入学率达到99%,“小升初”就近入学率达到97%,有关大数据抽样显示群众满意度接近90%。

  ――高中毛入学率高于中高收入国家平均水平

  数据显示,2016年,全国共有高中阶段学校2.5万所,受学龄人口下降影响,在校生3970.1万人,比2012年减少625.2万人。

  其中,普通高中1.3万所,在校生2366.7万人;中等职业学校1.1万所,在校生1599万人,中职学生占40.3%。

  刘昌亚介绍称,2016年,中国高中阶段毛入学率达到87.5%,比2012年提高2.5个百分点,高于中高收入国家83.8%的平均水平。

资料图:结束2017年高考的考生走出考场。王康明 摄
资料图:结束2017年高考的考生走出考场。王康明 摄

  ――中国高校年度科技论文数量达到全球八分之一

  数据显示,2016年,全国共有高等学校2880所,比2012年增加90所,其中普通高校2596所。高等教育在学总规模3699万人,比2012年增加373.8万人,增长11.2%,占世界高等教育总规模的比例达到20%。

  刘昌亚透露,高等教育毛入学率达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点,提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的40%目标,正在向国际公认的高等教育普及化阶段迈进。

  据了解,目前,中国高校年度科技论文数量达到全球八分之一,高影响力论文数量同步提升。若干高水平大学国际学术排行榜位置不断前移。

  ――民办学校占全国学校总数的33.4%

  数据显示,2016年,全国共有各级各类民办学校17.1万所,比2012年增加3.1万所,增长22.2%,占全国学校总数的比例为33.4%。

  其中,各级各类民办教育在校学生4825.4万人,比2012年增加914.3万人,增长23.4%,占全国学生总数的比例为18.2%,比2012年提高5.3个百分点。

资料图:“90后”乡村教师朱春艳。 何红福 摄
资料图:“90后”乡村教师朱春艳。 何红福 摄

  教师队伍建设如何?

  ――300万乡村教师获得感增强

  教师队伍建设是教育发展的基础工作,教师队伍的面貌如何将实际影响教育质量的发展。

  记者从教育部了解到,截至2016年,全国各级各类学校专任教师1578万,与2012年相比,学前教育专任教师增加75.3万,增长50.9%;普通高校专任教师增加16.2万人,增长11.3%;特殊教育专任教师增加9516人,增长21.6%;义务教育专任教师增加18.7万人,增长2.1%。

  此外,5年来有6.3万名公费师范毕业生走上教师岗位,其中90.5%到中西部任教。同时示范带动28个省份实施地方师范生公费教育,每年有4.1万人直接到农村任教,为乡村学校补充了大批高素质教师。

  教育部教师工作司副司长黄伟表示,全面实施乡村教师生活补助政策,300万乡村教师获得感显著增强。

  黄伟透露,2013年9月启动至今,中央财政核拨综合奖补资金112亿元,覆盖中西部708个连片特困地区县,惠及130多万人,最高人均月补助标准达到2000元。(完)

[谈话现场纪实]加大对义务教育阶段择校问题的治理力度,义务教育择校比例在10%以内。



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